Finansminister Anders Borg håller dörren öppen för att sälja Sveriges överskott av utsläppsrätter för cirka 8 miljarder kronor. Om försäljningen genomförs har svenska folkets ansträngningar för miljön varit bortkastade. De koldioxidutsläpp vi sparat under 20 år kan då ske i ett annat land.

Kyotoavtalet och EU:s så kallade bördefördelning gav Sverige tillstånd att öka koldioxidutsläppen med högst 4 procent till 2012, jämfört med 1990 års nivå. Orsaken till den gynnsamma målsättningen var att man då räknade med att Sverige skulle fasa ut kärnkraften till 2010. Men kärnkraften är kvar och istället för att öka utsläppen beräknas Sveriges koldioxidutsläpp minska med 10-12 procent fram till 2012, då Kyotoavtalet går ut. Naturvårdsverket presenterade igår ny statistik och kom då fram till att minskningen under perioden 1990-2009 har varit 17 procent. Överskottet beräknas 2012 bli 14 procent eller mer (från målet) och detta får Sverige tillgodoräkna sig i så kallade AAU:er (”Assigned Amounts Units”) som kan handlas mellan EU-länderna. Efter ett unikt riksdagsbeslut (ej på regeringens initiativ) tidigare i år har regeringen nu tvingats att för första gången redogöra för överskottet. I höstbudgeten uppskattas Sveriges överskott till 70 miljoner ton koldioxidekvivalenter – vilket med dagens pris på cirka 10 euro per ton ger ett värde på 7 miljarder kronor. Regeringen vill dock inte göra någon värdering och har därför inte tagit med tillgången i statens balansräkning.

Medan miljöminister Andreas Carlgren motsätter sig en försäljning av Sveriges överskott, har man på finansdepartementet börjat diskutera möjligheterna att använda Sveriges AAU:er i EU-förhandlingarna för att skärpa kraven från 20 till 30 procents koldioxidminskning till 2020. Tanken är att Sverige ska kunna sälja sina rätter till Polen eller något annat av de motsträviga länderna i Östeuropa, mot att de går med på 30-procentsmålet.

Finansminister Anders Borg säger sig dock inte känna till alla diskussioner som pågår i hans eget departement, och han tillägger att det aldrig skulle falla honom in att redogöra för dessa interna överläggningar.

Men kan du tänka dig att sälja Sveriges överskott av utsläppsrätter?

”Jag kan idag inte förhålla mig till hur vi ska göra med de utsläppsrättigheter som vi eventuellt kan tillgodoräkna oss”, säger Anders Borg. ”Om vi ska sälja, annullera eller spara dem kan vi först ta ställning till när vi kan överblicka hela perioden för de klimatmål vi har fram till 2020.”

Enligt Kyotoavtalet finns möjligheten för länderna att annullera eventuella överskott, vilket då leder till att utsläppsminskningen verkligen blir bestående. Bland annat Storbritannien har redan fattat beslut om annullering. Flera partier i riksdagen kräver också att det svenska överskottet ska annulleras. Men Anders Borg anser att det är för tidigt att ge besked om Sveriges ståndpunkt.

”De här utsläppsrättigheterna representerar ju ett betydligt ekonomiskt värde och det måste naturligtvis hanteras inom ramen för de klimatmål vi har och som sträcker sig till 2020, men när man kan överblicka hela den perioden så kan man naturligtvis också förhålla sig till den frågan.”

Skulle Sverige sälja sitt överskott på utsläppsrättigheter till exempelvis Polen, innebär det att Polen kan överskrida sina nationella mål i motsvarande grad. I Sverige har medborgarna uppmanats att sänka utsläppen genom att cykla till jobbet och på andra sätt agera ”klimatsmart”. Allt detta kan nu sluta i ett västgötaklimax om utsläppen istället kan göras i polska kolkraftverk.